Ja, ook tegen een intrekking van subsidie na een bedrijfsovername kunt u bezwaar maken. De subsidieverstrekker — bijvoorbeeld een gemeente, provincie, ministerie of een uitvoerder zoals RVO — moet die intrekking vastleggen in een besluit, en tegen elk besluit van een overheidsinstantie staat in principe bezwaar open. Of bezwaar in uw situatie ook kans maakt, hangt af van de precieze reden die de verstrekker noemt en van wat er in de subsidievoorwaarden stond over wijziging van de onderneming.
U heeft voor het indienen van bezwaar zes weken de tijd vanaf de dag na de datum die op het besluit staat. Deze termijn heet de bezwaartermijn en staat vast in de wet; de subsidieverstrekker kan daar zelf niets aan veranderen. Dient u te laat in, dan loopt u het risico dat het bezwaar niet-ontvankelijk wordt verklaard, wat betekent dat er inhoudelijk niet meer naar wordt gekeken.
Waarom een overname reden kan zijn voor intrekking
Subsidies worden vaak toegekend aan een specifieke onderneming, met een eigen KvK-nummer, voor een specifiek project of een specifieke activiteit. Veel subsidieregelingen bevatten een voorwaarde dat wijzigingen in de onderneming — een overname, een fusie, een verkoop van aandelen of een omzetting naar een andere rechtsvorm — gemeld moeten worden bij de verstrekker. Gebeurt dat niet, of beoordeelt de verstrekker dat de nieuwe eigenaar niet meer past bij het doel van de subsidie, dan kan dat reden zijn om de subsidie in te trekken.
De verstrekker moet in het besluit uitleggen welke voorwaarde of welk voorschrift niet is nageleefd en waarom dat tot intrekking leidt. Deze onderbouwing heet de motivering. Ontbreekt die, of is ze onduidelijk, dan kan dat een aanknopingspunt zijn voor bezwaar. Een eerste indruk van uw situatie kunt u gratis krijgen met een paar vragen over uw besluit, waarna u een indicatie krijgt of bezwaar kans maakt.
Lees eerst precies wat er in het besluit staat
Voordat u iets onderneemt, is het belangrijk om het besluit zelf goed te lezen. Gaat het om een volledige intrekking, of alleen om een wijziging van het subsidiebedrag? Verwijst de verstrekker naar een meldingsplicht die u volgens hen niet bent nagekomen, of naar een inhoudelijke beoordeling dat het project door de overname niet meer aan de doelstelling voldoet? Deze details bepalen welke argumenten in een bezwaarschrift relevant zijn.
Het kan ook zijn dat de overname plaatsvond ná de subsidieverlening maar vóór de subsidievaststelling. In dat geval gaat het niet om intrekking van een al vastgestelde subsidie, maar om een lagere of afwijkende vaststelling. Dat onderscheid tussen verlening en vaststelling is relevant voor de vraag tegen welk besluit u precies bezwaar maakt. In de kennisbank per situatie uitgezocht staat toegelicht hoe deze besluiten zich tot elkaar verhouden.
De termijn loopt door, ook tijdens de overdracht
De bezwaartermijn van zes weken staat los van praktische zaken rond de overname, zoals de overdracht van de administratie of het inwerken van de nieuwe eigenaar. Ook als de oude en nieuwe eigenaar nog in overleg zijn over wie verantwoordelijk is voor het bezwaar, blijft de termijn gewoon lopen. Wacht daarom niet tot alle interne zaken rond zijn voordat u in actie komt; u kunt een bezwaarschrift altijd op hoofdlijnen indienen en later aanvullen.
Wat meeweegt bij dit soort bezwaren
Bij een intrekking na overname kijkt een subsidieverstrekker vaak naar vragen als: was de wijziging tijdig gemeld, is de activiteit waarvoor subsidie is verleend ongewijzigd voortgezet, en verandert de overname iets aan het doel van de subsidieregeling. Ook speelt mee of de subsidievoorwaarden een overname expliciet noemen als intrekkingsgrond, of dat de verstrekker dit afleidt uit een algemenere bepaling. Hoe specifieker de voorwaarde, hoe duidelijker het voor beide partijen is waar ze aan toe zijn.
Of uw bezwaar op deze punten kans maakt, is niet in algemene zin te zeggen — dat hangt af van de tekst van de regeling en van de feiten in uw dossier. Voor een inschatting van uw eigen situatie is het raadzaam de regeling zelf te raadplegen of een jurist te spreken.
Moet u het voorschot al terugbetalen?
Als u een voorschot op de subsidie had ontvangen, kan de intrekking gepaard gaan met een terugvordering van dat bedrag. Een lopend bezwaar schort de betalingsverplichting niet automatisch op. Wilt u voorkomen dat u moet betalen terwijl uw bezwaar nog wordt behandeld, dan kunt u de verstrekker vragen om uitstel van betaling, of in een uitzonderlijk geval de rechter vragen om een voorlopige voorziening. Hoe die aanvraag werkt en waar subsidiebezwaar.nl vandaan haalt wat er in uw situatie geldt, leest u op de pagina over hoe de informatie tot stand komt.
Twijfelt u of bezwaar maken in uw geval zin heeft, dan kunt u op subsidiebezwaar.nl gratis en vrijblijvend nagaan hoe uw situatie eruitziet. Maakt bezwaar kans, dan ziet u ook meteen wat een volledig bezwaarschrift kost via het overzicht van de vaste prijzen.